聚焦丨紹興47家印染廠2022年全面退出，計劃主闆上市2家，超巨型印染航母5家，産值突破500億元！
越城區47家印染企業如何搬遷？
柯橋印染未來怎麼發展？
柯橋區給出了全面系統發展路徑和方向
推進柯橋印染産業
高質量發展的實施方案
為貫徹落實省、市加快傳統制造業改造提升有關要求，推進柯橋印染産業高質量發展，根據《紹興市柯橋區印染産業轉型升級試點實施方案》（浙經信産業〔2016〕369号）、《紹興市區印染化工(gōng)電(diàn)鍍産業改造提升實施方案》（紹市委辦發〔2018〕58号）、《紹興市加快印染産業提升促進生(shēng)态環境優化的工(gōng)作方案》（紹政辦發〔2016〕8号）等文件精神，結合實際，現提出如下(xià)實施方案。
全面貫徹落實新發展理念，以生(shēng)态文明建設為統領，緊緊圍繞區委區政府“紹興大(dà)城市建設的排頭兵、接軌滬杭都市圈的橋頭堡”戰略定位，以供給側結構性改革為主線，圍繞“綠色高端、世界領先”目标，有效承接越城區印染企業集聚提升，持續推動印染企業集聚濱海後向高新化、智能化、綠色化發展，全力推進印染産業轉型升級省級試點工(gōng)作，為全省傳統産業改造提升提供柯橋方案。
到2022年底，基本完成承接越城區印染企業工(gōng)作。全區印染企業産值突破500億元。年度納稅銷售超10億元“印染航母”企業5家以上，國家高新技術企業達到30家，省科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業達到60家，主闆上市企業2家以上。畝均稅收、單位排放(fàng)稅收、能耗稅收年均均增長10%以上。行業整體(tǐ)水平大(dà)幅提高，質量效益明顯提升。
工(gōng)作重點
（一(yī)）有效承接越城區印染企業
承接方式。主要采用整合集聚和市場化兼并重組等方式。整合集聚規模和市場化兼并重組方式按《紹興市區印染化工(gōng)電(diàn)鍍産業改造提升實施方案》（紹市委辦發〔2018〕58号）等有關文件标準執行。
承接要求。承接印染企業在設備工(gōng)藝、廠房設計、環保安全等方面要求，原則上屬整合集聚的按原集聚區标準實施，屬市場化兼并重組的按原改造提升标準執行。産能設備按原企業審批情況平移。對工(gōng)藝設備先進、綜合效益較好的整合集聚企業可實行“一(yī)事一(yī)議”，允許根據産能規模、自主經銷等情況适當增加相關印染設備。
審批程序。由主體(tǐ)實施企業向紹興市有關部門提出申請，經審核同意後，附意向整合集聚或兼并重組協議書(shū)、各企業合法審批的産能、能耗、排污指标和主要設備的有效證明，以及當地政府部門的确認意見，報區集聚辦，由集聚辦組織相關部門開(kāi)展審查，彙總意向後交主體(tǐ)實施企業，完善方案後報區政府審定同意，再開(kāi)展行政審批。項目建設方案由區印染産業集聚升級工(gōng)程領導小(xiǎo)組審核，審核通過後方可動工(gōng)建設。
承接保障。根據越城區印染企業整合集聚、市場化兼并重組等情況，調整好區域總體(tǐ)規劃、土地利用規劃、規劃環評、能評規劃、熱電(diàn)聯産等相關配套規劃。完善好整合集聚地塊和兼并區域的路網、全流程污水處理和泵站及配套污水管網、供水源水管改造及加壓泵站等基礎配套設施建設；調整電(diàn)網布局，新建、擴建相應電(diàn)力設施；有序擴建浙能濱海熱電(diàn)、龍德環保熱電(diàn)、遠東熱電(diàn)、天馬熱電(diàn)等4個公共熱源點建設；調度好天然氣用量，推進LNG應急調峰儲備站和馬鞍鎮中(zhōng)壓燃氣管網工(gōng)程建設；加快浙能污泥清潔化項目（2500噸/日）建設。
推進全域印染行業改造提升
提升設備工(gōng)藝。以承接集聚、兼并重組、改造提升為推動，全面淘汰落後産能設備。凡列入國家、省落後産能淘汰目錄、《紹興市印染行業落後産能淘汰标準（試行）》的設備，以及未達到國家、省規定能效限定值及能效等級的高壓三相籠型異步電(diàn)動機和中(zhōng)小(xiǎo)型三相異步電(diàn)動機全部實施淘汰。新購設備工(gōng)藝需符合《紹興市印染行業先進工(gōng)藝技術設備标準》。
強化技術創新。圍繞印染行業“高新化、智能化、綠色化”，推動印染企業創新發展。
（1）加強産業數字化建設。積極搭建 “1+N”工(gōng)業互聯網平台，依托軟件企業和制造企業，扶持一(yī)批行業級、區域級工(gōng)業互聯網平台；全面應用ERP系統；推廣助劑染料自動（半自動）稱量配料輸送系統；鼓勵開(kāi)展重點生(shēng)産工(gōng)藝和環節的智能化改造，節材節料推行全自動染料助劑稱量配料輸送和精準投料集成系統；試樣定樣推行數字化分(fēn)色、測色、配色系統和快捷個性定制系統；節能管理推行“水電(diàn)汽氣”實時監測節能控制和餘熱分(fēn)級回用系統；生(shēng)産物(wù)流推行自動集成式倉儲物(wù)流系統和智能排産管理系統；綠色生(shēng)産推行涉氣涉水排放(fàng)數字化檢測管控系統和污染源追溯管理系統；智能控制推行單台機（組）數據自動采集及智能控制系統和印染大(dà)數據集成管理系統等。努力培育一(yī)批技術服務示範企業，實施一(yī)批數字化應用項目，打造一(yī)批數字化轉型新标杆企業。
（2）加強創新企業培育。大(dà)力實施科技成長型企業培育計劃，積極開(kāi)展印染企業研發活動、研發機構、專利發明科技活動“全覆蓋”行動，完善印染行業高新技術企業梯隊式培育機制，加強高新技術企業扶持力度。
（3）加強創新平台建設。重點圍繞現代紡織、綠色印染領域，開(kāi)展實施産業創新服務綜合體(tǐ)建設，全面建成紡織科技中(zhōng)心；建立高技能印染人才培訓基地，加強專業技術人才的隊伍建設；建立企業主體(tǐ)創新設計研發平台，努力實現省級高新技術企業研發中(zhōng)心10家以上。
（4）加強關鍵技術攻關。依托中(zhōng)國紡織科技中(zhōng)心等，借力東華大(dà)學、西安工(gōng)程大(dà)學、江南(nán)大(dà)學等校地企合作平台，圍繞行業智能制造、綠色生(shēng)産、精益管理等關鍵共性問題，開(kāi)展技術研發攻關。每年申報省級科技項目3隻以上。
（5）加強創新成果轉化。深化推進省級新産品試制計劃，持續提升發明專利申請量、授權量，不斷加大(dà)高新技術投資(zī)額。努力實現印染企業新産品開(kāi)發活動全覆蓋。
（6）加強科技創新合作。大(dà)力建設發展衆創空間平台，充分(fēn)發揮科技大(dà)市場對接服務作用，定期摸排印染企業技術需求，有針對性地加強與高校院所的科技合作，推進技術攻關、項目合作、平台建設等工(gōng)作。
推進生(shēng)态治理。針對我(wǒ)(wǒ)區印染行業生(shēng)産特點，開(kāi)展涉廢水、廢氣、固廢生(shēng)态治理。
（1）廢水治理。印染企業要實現雨污、清污、廢水分(fēn)質分(fēn)流，廢水納管排放(fàng)穩定達到國家規定排放(fàng)标準；對堿減量廢水、含鉻廢水等重質污水實行分(fēn)質處理改造；廢水排放(fàng)實時監測。
（2）廢氣治理。嚴格漿料配制、染色、印花、定型等産臭車(chē)間管理，加強廢氣收集，提高收集效率，減少無組織排放(fàng)；污水處理系統（污水調節池、水解酸化池、厭(yàn)氧池、污泥池等）的廢氣需經收集處理後高空達标排放(fàng)，确保各項污染物(wù)達到國家規定排放(fàng)标準。
（3）固廢治理。産生(shēng)的危廢、固廢委托有資(zī)質單位規範處置，危險廢物(wù)的産生(shēng)、貯存、流向、處置等行為須及時登記，按照《危險廢物(wù)轉移聯單管理辦法》有關規定進行合法轉移；印染污泥堆放(fàng)有固定的封閉場所，防揚散、防流失、防滲漏；鼓勵開(kāi)展印染污泥不落地處理改造。
強化安全生(shēng)産。堅持安全第一(yī)、預防為主、綜合治理的方針，建立企業全過程安全生(shēng)産、消防安全工(gōng)作，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急預案“五到位”，建立健全安全隐患排查及培訓管理制度，做好危化品的保管和使用工(gōng)作，全面落實有限空間作業安全監管，嚴格按照《關于印發柯橋區印染行業有限空間綜合整治提升方案的通知(zhī)》（紹柯政辦綜〔2018〕44号）要求，做好印染企業有限空間“固态化”管理和“動态化”監管。
促進廠房有機更新。鼓勵印染企業在符合規劃、消防、環保、建築安全等前提下(xià)，有機更新廠房，提升産業發展。
（1）對實施兼并重組和通過市場化交易新購排污指标的企業，承諾不擴大(dà)合并後原有産能和能耗，允許新建、改擴建或翻建現有建築物(wù)，用于增加生(shēng)産車(chē)間和倉庫、包裝及檢驗用房。
（2）對連續兩年（含）以上綜合效益排序為A、B檔的非兼并重組印染企業，承諾不擴大(dà)産能和能耗，允許新建、改擴建或翻建現有建築物(wù)，用于适度增加生(shēng)産車(chē)間、倉庫、包裝及檢驗用房，其中(zhōng)生(shēng)産車(chē)間隻用于現有設備的合理布局。
提高綜合效益。深化“畝均論英雄”改革，提升行業綜合績效。
（1）鼓勵“加工(gōng)轉經銷”。引導印染企業由加工(gōng)為主向自主經銷型轉變，支持企業加強與國内外(wài)知(zhī)名企業、跨國公司開(kāi)展産業龍頭項目、産業鍊延伸、研發中(zhōng)心、營銷網絡等方面合作。鼓勵印染企業開(kāi)展品牌戰略，申請自主品牌，切實提升企業核心競争力和上下(xià)遊之間的話(huà)語權。對開(kāi)展自主品牌營銷、“加工(gōng)轉經銷”成效突出的企業，政府将加大(dà)獎勵扶持力度。
（2）允許配套後整理項目。對連續兩年（含）以上綜合效益排序為A、B檔且自主經銷占比達50%以上的印染企業，在排污、能耗等指标内部平衡的情況下(xià)，允許配套建設印染後整理項目，完善印染産業鍊，提高産品附加值。對連續兩年（含）以上綜合效益排序為D檔的企業，削減定型機指标數量，并經區政府同意，專項獎勵給綜合效益較好的印染企業。
（3）支持企業做大(dà)做強。加大(dà)政策支持力度，鼓勵和引導優勢印染企業通過實施兼并重組、股份制改造和企業上市“鳳凰行動計劃”不斷做大(dà)做強。
工(gōng)作要求
（一(yī)）完善工(gōng)作機制。
充分(fēn)發揮區印染産業集聚升級工(gōng)程領導小(xiǎo)組的協調作用，定期聽(tīng)取印染企業改造提升情況彙報，及時協調解決印染産業提檔升級和越城區印染企業承接過程中(zhōng)碰到的困難和問題。區經信局牽頭制定好印染企業改造提升年度實施方案，加強指導和督查；區科技、财政、環保、安監等相關部門要各司其職，合力推進柯橋區印染企業改造提升各項工(gōng)作；區集聚辦牽頭做好越城區印染企業承接的綜合協調工(gōng)作；柯橋開(kāi)發區、馬鞍鎮要切實強化屬地責任，組建工(gōng)作專班，按照區委、區政府統一(yī)部署和要求，積極組織實施，确保完成各項目标任務。
（二）強化要素配置。
堅持“有效市場”和“有為政府”相統一(yī)，“有形之手”與“無形之手”相融合，通過完善振興實體(tǐ)經濟（傳統産業改造）财政專項激勵政策、優化企業服務“最多跑一(yī)次”和深化“畝均論英雄”改革等系列措施，既提振信心，又(yòu)促使企業優勝劣汰，推低進高，加速改造提升。進一(yī)步健全企業綜合評價機制。完善排污權、用能指标、水權、土地使用稅等資(zī)源要素差别化配置和動态化管理機制，引導倒逼印染企業淘汰落後、節能降耗、節水減排、技術創新、市場拓展，真正實現提質增效高質量發展。
（三）營造輿論氛圍。
印染改造提升是項長期的系統工(gōng)程，需要各級各部門和廣大(dà)印染企業的共同努力，需要求真務實、支持創新、公平競争的生(shēng)産發展環境，各級媒體(tǐ)要加強宣傳，積極引導，樹(shù)立正反典型，鼓勵先進，鞭策落後，營造創業創新、節能減排、清潔生(shēng)産的良好氛圍，使改造提升成為廣大(dà)印染企業的自覺行動，傳遞印染改造提升正能量，打造傳統印染行業“升級版”。